Vid flera tillfällen har revisorerna i Hultsfreds kommun haft allvarliga synpunkter på den ekonomiska hanteringen i kommunen. Det har främst handlat om hur de många flyktingmiljonerna – som kallas Fri 500 – bokförts. I år riktar man också kritik mot hanteringen av den finansiella leasingen. Man anmärker också på att det saknas en samlad bedömning av måluppfyllelsen i kommunens arbete.
– Vilket gör det svårt att utvärdera verksamheten och om målen har uppnåtts. Vi rekommenderar att kommunen gör en samlad värdering och utvärdering och bedömning av verksamheten, säger Torbjörn Karlsson (V), ordförande i revisionen.
Ville återremittera årsredovisningen
Revisorerna har låtit KPMG granska årsredovisningen och man kommer till samma slutsats som tidigare. Kommunen följer inte regelverket kring intäktsredovisningen och SKR:s rekommendationer fullt ut.
– En tydligare redogörelse för motiveringen av avvikelsen saknas. Kommunen gör avsteg från lag och god sed genom att redovisa leasingkontrakt som operationell leasing istället för finansiell leasing och det där påverkar ju då resultatet och det egna kapitalet. Och sen har vi det här gamla som vi nu har kört i revisionen i många, många år: att man inte har intäktsfört generella statsbidrag korrekt, sa Karlsson i fullmäktige och yrkade på att årsredovisningen för 2024 skulle göras om.
Karlsson tog även upp den stora avvikelsen när det gäller uttaget från RUR:en samt de stora underskotten i socialnämnden, 35,2 miljoner och barn- och utbildningsnämnden, 20,5 miljoner.
– Vi ser med oro på nämndernas återkommande underskott och ser behov av att ytterligare åtgärder vidtas för en budget i balans framöver.
Revisionen landade dock i att samtliga ledamöter i nämnder och styrelser skulle beviljas ansvarsfrihet och så blev det utan några protester.
"Använt mer än vi har resurser för"
Ekonomichefen Charlotta Hägg försökte sminka grisen.
– Det är viktigt att vi har med oss att vi 2023 hade en jämförelsestörande post på 25,9 miljoner för nämnderna så det är inte så att det gått från -7 till -57,7, utan snarare -32,9 till -57,6. Det är inte bra det heller, men pensionerna var absolut högst dyrast för oss 2024.
Budgetavvikelsen för BUN gick från 3,5 procent till 5,5 och socialnämnden hamnade på hela 7,5 i negativ avvikelse. Totalt sett så överstiger kostnaderna kommunens skatter och statsbidrag.
– Tidigare år så brukar vi alltid ligga under 100 procent. Då har vi hållit oss inom den ramen vi har. Här ser vi ju alltså att vi ligger över 100 procent, vilket innebär att vi har ett negativt resultat. Vi har använt mer än vad vi har resurser för helt enkelt.
Totalt används 52,2 miljoner från kommunens RUR för att rädda 2024. Kvar i den potten finns nu 67,2 miljoner – ett likadant år och kommunens samlade krockkudde är i stort sett utraderad.
– Vi har ju en stor och stark RUR kvar. Många har ju behövt använda den även inom länet och bland våra andra grannkommuner, så där är vi inte ensamma.
"En konst med många enheter"
På kontot Fri 500, pengar som skulle gått till flyktingmottagande men istället lades på hög, finns det 43,7 miljoner kvar. 28 av dem kommer att användas i år och 15,7 nästa år. Sedan är den potten tömd.
Kommunalrådet Lars Rosander tycktes obesvärad av de bistra siffrorna och revisionens kritik.
– Vi har lite delade synpunkter just när det gäller det sätt vi behandlar de medel vi fick in för ett antal år sedan i samband med flyktingvågen här, sa han om den delen innan han lyfte fram en marginell minskning av sjukfrånvaron och befolkningsutvecklingens påverkan på ekonomin.
– Som sagt: det är en komplex verksamhet. Vi håller en kommun, det är en konst med många enheter och naturligtvis blir det differenser i utfallet mot det man har budgeterat. Vi får konstatera att vi är inte ensamma om att vara i den här situationen. Det är många kommuner som haft minusresultat det gångna året. Det är ingen tröst men ändå värt att notera tycker jag.
Revisionen ignorerades helt
Det blev egentligen ingen debatt om hanteringen av årsredovisningen. Ingen i fullmäktige var på revisorernas sida och förslaget om att återremittera ärendet avslogs i enighet.
Socialnämndens ordförande Anna Edvardsson (C) gav sin syn på nämndens tuffa situation där i stort sett alla verksamheter visar negativa resultat. Individ- och familjeomsorgen backar med 15,5 miljoner och äldreomsorgen med 7,5.
– Vår målsättning är att resultatet för 2025 kommer att bli rejält bättre. Självklart så arbetar vi parallellt med olika effektiviseringar på hela förvaltningen och för att nå vår målsättning som såklart är en budget i balansen. Vi kommer att följa det här på enhetsnivå under 2025 för att verkligen följa det noggrant.
Magnus Hultman (M), ordförande i BUN, tycktes helt ha gett upp hoppet om en budget i balans.
– Jag tror inte att vi kommer klara budget så länge jag står som ordförande för vi har en lagstadgad verksamhet. Vi måste ha en kvalitet i skolan som heter duga och det kostar pengar.
Största orsaken till BUN:s underskott är interkommunala ersättningar för gymnasieungdomar, alltså ungdomar som går på gymnasiet i andra kommuner.
– Det överstiger budget, den så kallade IKE:n och där, Rönnlund, kanske dina fantastiska ungdomar har ett svar på varför man väljer att studera utanför vår kommun? Det skulle vara spännande att ta del av det och ge det till förvaltningen. Grundbemanningen kan komma att förändras, med all säkerhet gör den det ytterligare framöver på grund av anpassningar till den här budgeten. Vi har genomfört minskningar av personalen under året för att uppfylla besparingskraven, men det tar nog inte stopp där är jag rädd.
Spår "drastiska försämringar"
Socialdemokraternas lösning var inte alls svår att gissa sig till. Jodå, det handlade om mer pengar från staten.
– Men den stat som vi har nu styr pengarna till andra. Nu satsar vi 13 miljarder på skattesänkningar för de som tjänar över 62 000 i månaden och uppåt. De pengarna kanske skulle ha fördelats på ett annat sätt? Framledes så ser inte jag framför mig att barn- och utbildningsnämnden i Hultsfred kommer att kunna klara ekonomin utan drastiska nedskärningar. Det vi pratar om nu, det är ju inte två tjänster där och tre tjänster här utan det är de grejer vi absolut inte måste ha. Ska vi stå här och säga att vi lägger ned kommunala musikskolan? Vilken skola ska vi lägga ner? I det läget kommer vi att vara, det är inte smågrejer utan riktigt riktigt kännbara förändringar för att kunna uppfylla de absoluta måsten som vi har i skollagen och för att inte bryta mot den, sa Mikael Lång och fortsatte:
– Folk på gräsrotsnivå säger att det är bra att ni sänker skatten, men det betalas inte jättemycket statlig inkomstskatt i Hultsfred, utan det är kommunal inkomstskatt och det är de skatterna vi kommer få börja höja för att klara av det. Alternativet kommer vara att göra drastiska försämringar i den kommunala verksamheten helt enkelt.
"Lycka till"
I slutet av debatten föreslog centerpartisten Lennart Eklund att kommunen och dess bolag skulle ha en gemensam redovisning av antalet medarbetare.
– Vi har årsarbetare, vi har antalet anställda, vi har medeltalet anställda… Det är för mycket begrepp. Man får gärna ha det här, men man borde ha något gemensamt så vi ser hur många vi är, sa han.
Det blev votering om Eklunds tilläggsyrkande och där blev det faktiskt bifall.
– Jag ger inga mer kommentarer utan besparar mig. Lycka till, kommenterade ordförande Anders Andersson (KD) voteringens utgång.
Fotnot: En mer detaljerad artikel om årsredovisningen 2024 kan du läsa här.